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            盲目推广:不是促进产业而是在搞垮LED产业?

                  短短10余年里,全球500种工业产品,中国拿下200项规模冠军,但这些世界第一的背后,多来自政府盲目补贴,也埋下产能过剩的地雷,引爆一波大厂倒闭潮。

              前车之鉴:盲目补贴,搞垮太阳能

              已经有好几个产业被“越补贴、越亏钱”,盲目扩张导致财务?;?。

              从1997年开始的“抓大放小”(编按:扶持在国际间有竞争力的大企业,放任中小企业自求生路)政策后,就开始了这种靠“支持补助”的特殊产业发展形态。

              15年前,中国空有世界第一的人口数,却几乎没有全球第一的产业。中国走上补助这条路,是“必要之恶”:所有的产业,成长要快、规模要大。

              但如今看来,曾被中国官方“点名扶持”的产业,包括早期的煤、铁、铜、铝、半导体晶圆厂,到七大新兴产业中的LED,无一不是产能过剩,回头向政府寻求关爱的眼神。

              全球58%的太阳能多晶硅产出,在中国;全球46%的太阳能电池产能,也在中国。保利协鑫(GCL)、无锡尚德、江西赛维、英利、天合……,这 些中国业者,从无名小卒到握有全球产业价格的发语权,前后不超过10年。然而,2012年8月,曾是太阳能电池第一品牌的无锡尚德,在巨额亏损下,创办人 施正荣辞去CEO职务,由财务长金纬接任,但仍未逃离破产的阴影。意大利法院也控告其非法建立太阳能电厂,以骗取政府补助。在美国上市的母公司尚德电力被 美国投资人提起集体诉讼,不惜让这家往日的小金鸡(无锡尚德)倒闭,以解决问题。

              产能过剩,靠补贴获利

              2012年,盲目扩产的中国太阳能吃到了两个恶果:一个是全球市场成长停滞,拖累中国高达9成的太阳能产线停工,一线大厂的产能利用率也创史上 最低的5成至7成。另一个是欧美联手反制,美国在11月7日由国际贸易委员会(ITC)裁定,对中国电池与??榻?ldquo;双反”(反倾销、反补助)课以高关 税。紧接着11月10日,全球太阳能最大市场——欧盟也宣布,重启对中国反倾销的调查。“一旦欧盟确定惩罚,中国二、三线太阳能厂将有一波倒闭潮”,胥嘉 政预期。

              LED产业也落入同样的窘境,供过于求从2011年延续到2012年,但当全球LED厂多落入亏损时,中国指标业者三安光电前三季获利仍有人民 币6.66亿元,前10月政府补贴金额就达人民币3亿元。11月13日,三安挟庞大财力,以私募取得台湾璨圆近两成股权,成为两岸LED第一宗入股案。

              这种跟随依赖政府补助、奖励的产业奇迹,初期多有惊人的高成长便车可搭。

              推广政策是在对LED拔苗助长

              事实上,由于欧美经济持续低迷,使得众多LED照明出口企业都不约而同作出了布局国内LED照明市场的选择。而国家出台的一系列推广LED的利好政策对国内LED企业来说,无疑是一针兴奋剂。

              去年底,国家发改委公布《中国淘汰白炽灯路线图》,决定从2012年10月1日起,禁止销售和进口100瓦及以上普通照明用白炽灯;到2016 年10月1日,禁止销售和进口15瓦及以上普通照明用白炽灯。这一路线图的发布,意味着白炽灯从今年起将逐步退出历史舞台,国内LED照明市场的序幕已经 拉开。

              在淘汰白炽灯的同时,国家进一步加大了对LED的扶持力度。4月12日,国家发改委宣布,2012年中国政府将斥资400亿元用于LED路灯采购,并对LED路灯使用者提供30%的财政补贴。

              5月16日,国务院又讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,将拿出22亿元支持推广节能灯和LED灯。

              一系列利好政策的出台,对国内LED照明市场的启动具有重要意义。有业内专家预测,2020年前,LED在中国照明市场的占有率将达到80%,成为全球最大LED照明市场,市场规模将超万亿元。

              政府强有力的补贴推广,有助于打开民用市场吗?

              “近两年LED照明推广过程中还是政府起主要作用。”在张伟看来,LED照明产品高昂的价格让其与百姓市场有着天然的隔阂,为了把这个市场逐渐 培养起来,政府需要强有力的补贴政策刺激。“目前,我国LED照明的渗透率仅在5%左右,潜力巨大,但同时说明LED照明的市场完全打开还需要一段时 间。”

              技术的发展,需要循序渐进,LED产业也应该这样,政府强有力的补贴和推广政策,加速了LED产业的发展,有助于快速打开LED市场,但这也同样给业内人士带来了担忧。

              一位照明行业的老人分析称,现在我们有些政策是应当再多推敲的,政府规定了几年内改造完成,这就让业内企业在一段时间内把规模做得很大,远远超过市场真正的需求,而当政府实现了目标后就会让扶持政策陆续淡出,这时候订单就会骤降,企业该怎么办?


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